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    　　“如今朝堂改制已是半年，恢复了三省六部之制，似审官东院和审官西院，流内铨，三班院都并为今吏部。三司，司农寺，原户部并为今户部。”

    　　“各部尚书侍郎掌部事，侍中员外郎掌司事，此外还有九寺五监，但为何办事仍是迟缓？在于赏罚之道不够，善善能不能赏，恶恶而不能罚。”

    　　章越说完，一旁吏部尚书李清臣道：“丞相，赏罚之事当然好，但改制初定，不易再有大所更张之举！”

    　　“现在人心思定，下面官员也需循序渐进，方明白煌煌诸公之用意。咱们一代人只办一代事，眼前能西令党项束手，北拒契丹一时便足矣了。”

    　　作为吏部尚书李清臣毫无疑问是六部尚书之首，话语权极重。

    　　李清臣话语方落，黄履即道：“丞相，陛下嘉成周以事建官，以爵制俸，大小详要，莫不有叙，分职率属，而完事条例，监于二代，为备且隆。”

    　　“可改制之后，各官府仍是相互推诿，搪塞了事，岂副陛下董正之意？”

    　　陈睦亦道：“丞相，如今天下之务总于三省，散隶于六部，故而是循名责实了，可是大体虽善，但措置法度未能齐备。”

    　　“半年来，省官之诏到地方成一纸空文，百司申陈，到了各部各曹各寺各监，不是虚烦文字以应付，就是淹留岁月，没了下文了。”

    　　“如此官吏猥众，糜耗俸禄，实在有体而无用。”

    　　章越闻言喝了口茶，捋一捋思绪。

    　　改制半年来，大大小小衙门都换了个官名了，好似焕然一新了，但办事流程还是那个鸟样。

    　　中枢和地方相互应付了事，彼此要对方干的实事都成了纸面文字的游戏，上面敷衍下面，下面也糊弄上面。

    　　所以章越大怒之下，才要搞个以‘义’治国，必须对现有官员进行改组，换血。

    　　章越道：“半年改制来如何，诸位也看到了，下面仍是虚于任事！”

    　　“说实话本相是不怕将天下官员裁撤掉一半，再召另一半！但如此一来要多少人哭，多少家哭呢？”

    　　“然而欲治国必先治吏，又如之奈何？”

    　　蔡确看了一眼，别人都以为章越是虚言恫吓，毕竟真裁撤一半的官员，这是当年范文正公削三冗时想都不敢想的事。只有他蔡确知道章越如今真的有将当今官员进行大改组，大换血的计划。

    　　这也是章越一贯的手段，同时做两手准备，你要威胁别人，也是有真东西在那边的。

    　　所以蔡确也不确定，到底哪个是章越的本意。

    　　蔡确道：“丞相，我有一事不明，陛下原意是三省体均，但如今大事都操于中书，这是为何呢？”

    　　章越道：“文书经中书与门下相互往复，如此大事慢而难决。”

    　　“所以我与王丞相商量过了，若是小事，可不经给事中录黄，画黄。”

    　　“原来如此。”蔡确没有再说，再说下去二人就要撕破脸了。

    　　章越见蔡确这般，然后别过了头道：“方才右丞所言赏罚之道，可以再言之！”

    　　身为右丞的王安礼继续道：“丞相，下官以为当今之事，急在扫无用之虚词，求躬行之实效。”

    　　“尧舜时右五载一巡守，汉时有上计之事，今要在各部各衙间，立限考事，以事责人！”

    　　李清臣反对道：“丞相，治国之事贵在持之以恒。”

    　　“考责之法虽好，但下面官员人心不服，力若不行，也是难以为继。”

    　　王安礼道：“丞相，要治天下莫过于垂法而治，若无以事责人之法如何能成？”

    　　李清臣针锋相对地道：“丞相，治天下在人不在法。这些释法术而任心治，尧不能正一国之言，已近法家之谬了。”
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